Стенд МЧПВ в тюменском Парке Пограничников (20 апреля 2021 г.)

Истоки советской морской пограничной службы восходят к 28 мая 1918 года, когда Декрет Совета Народных Комиссаров определил первоочередные задачи пограничной морской охраны. Среди них — пресечение тайного провоза грузов и нелегального пересечения границы, защита водных биоресурсов от незаконного вылова, контроль соблюдения международных правил судоходства на пограничных реках, обеспечение безопасности советских рыбаков и промысловиков в приграничных водах, организация пограничного карантина, а также оборона побережья от разбойных нападений.

8 ноября 1921 года межведомственная комиссия в составе представителей войск ВЧК, Наркомата по морским делам, Морской инспекции и Особого отдела ВЧК утвердила положение о взаимодействии военно-морского командования, органов ВЧК и Морской инспекции при охране границы, а также определила материально-технические средства для несения службы на Северной морской границе.

Положения об охране государственной границы 1923 и 1927 годов уточнили функции морской охраны: в 1923 году акцент был сделан на обеспечение нерушимости границы и пресечение экономической и политической контрабанды, а в 1927-м — на политическую охрану границы и поддержание революционного порядка в пределах 22-километровой приграничной полосы.

На основании приказа ОГПУ от 2 марта 1923 года началось создание морских и речных флотилий пограничных кораблей. Весной 1935 года стартовало формирование специализированных морских пограничных отрядов в составе пограничных войск СССР. Их дальнейшее развитие осуществлялось в рамках судостроительной программы, утверждённой постановлением Совета Труда и Обороны в 1933 году.

К концу 1930-х годов основными направлениями деятельности морских сил пограничной охраны НКВД стали: организация охраны территориальных вод у побережья Японского моря, Татарского пролива, Охотского моря, Камчатки и северных районов СССР; обеспечение безопасности Северного морского пути; поэтапное перевооружение современными типами судов.

В 1939–1940 годах, в связи с ростом численности судового состава и возможностью самостоятельного решения задач охраны территориальных вод, а также для повышения оперативности управления в военных условиях, морские части пограничных войск были реорганизованы. Разрозненные дивизионы сторожевых кораблей и катеров, входившие в состав пограничных отрядов, были объединены в отряды пограничных судов, подчинённые непосредственно командованию пограничными округами. К октябрю 1940 года эта реформа была в основном завершена.

С началом Великой Отечественной войны морские соединения пограничных войск были переданы в оперативное подчинение Военно-морского флота. Пограничные корабли активно участвовали в боевых действиях: содействовали сухопутным войскам на приморских направлениях, охраняли военно-морские базы, нарушали морские коммуникации противника и обеспечивали безопасность советских морских перевозок. За проявленный героизм более 20 моряков-пограничников были удостоены звания Героя Советского Союза, многие офицеры и матросы награждены орденами и медалями. В июле 1944 года начался возврат пограничных кораблей из состава ВМФ в систему пограничных войск для возобновления несения службы по охране морской границы.

После победы в 1945 году охрану морских рубежей СССР осуществляли Морские части пограничных войск (МЧПВ). В 1945–1957 годах Пограничные войска, включая морские подразделения, последовательно входили в структуру НКВД, МГБ и МВД СССР. В 1957 году они перешли в ведение Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, а в 1978 году — в самостоятельный КГБ СССР.

1960 год стал переломным: в ходе масштабного сокращения пограничных войск численность морских частей уменьшилась на 8000 человек, в том числе на 1000 офицеров. Морское управление ГУПВ было преобразовано в самостоятельный морской отдел, многие морские отделы управлений пограничных округов расформированы. В составе МЧПВ сохранились девять отдельных дивизионов и одна отдельная группа сторожевых кораблей, дислоцированных в Баку, Высоцке, Лиепае, Балаклаве, Очамчире, Петропавловске-Камчатском, Малокурильском, Владивостоке и Кувшинской Салме.

В 1963–1980 годах осуществлялась плановая замена устаревших кораблей новыми быстроходными судами, отвечающими современным требованиям. Одновременно с охраной границы оставалась актуальной задача борьбы с иностранным браконьерством в территориальных водах СССР.

Структурные преобразования продолжились: в августе 1965 года на базе катерных групп 56-го Благовещенского и 70-го Хабаровского пограничных отрядов были сформированы 38-й и 39-й отдельные дивизионы сторожевых кораблей и катеров. Приказом КГБ от 7 февраля 1967 года отдельные дивизионы пограничных сторожевых кораблей (одПСКР) были преобразованы в отдельные бригады (обрПСКР). В последующие годы создавались новые бригады и дивизионы — в Джалинде, Ленинском, Находке, Одессе, Вентспилсе, на реке Амударья и других пунктах.

К 1991 году в составе пограничных войск КГБ СССР действовали 24 отдельные бригады ПСКР, одна дивизия ПСКР, два отдельных дивизиона, дивизион кораблей спецслужбы в Ялте и группа катеров в Сретенске, охватывая все морские и крупные речные границы страны.

Указ Президента РФ от 12 июня 1992 года «О создании Пограничных войск Российской Федерации» положил начало формированию морских сил Федеральной пограничной службы России. 11 июня 1993 года на кораблях был спущен военно-морской флаг СССР, а 12 июня — в День России — поднят флаг Пограничных войск Российской Федерации.

Несмотря на материальные трудности, к началу 1994 года морские силы ФПС России восстановили способность к выполнению задач по недопущению нарушений государственной границы и соблюдению порядка в территориальном море и исключительной экономической зоне. В том же году Морские части пограничных войск были реорганизованы в Морские силы Пограничных войск РФ с созданием самостоятельного Командования морскими силами. 30 декабря 1994 года Главное командование пограничных войск было преобразовано в Федеральную пограничную службу России (ФПС России).

Стенд МЧПВ в тюменском Парке Пограничников (20 апреля 2021 г.)

Ключевым этапом стало 29 августа 1997 года, когда Указом Президента № 950 на базе Морских сил Пограничных войск и органов рыбоохраны Минсельхозпрода России была сформирована Морская охрана ФПС России (МОХР ФПС России). Помимо охраны водных рубежей границы, на неё были возложены функции по охране морских биологических ресурсов во внутренних морских водах, Каспийском и Азовском морях. В структуре ФПС России был создан Департамент морской охраны, в подчинение которого перешли как воинские формирования пограничников, так и органы охраны морских биологических ресурсов (ОМБИР) с их судами и персоналом.

С 1 июля 1998 года ФПС России в полном объёме приступила к выполнению задач по охране морских биоресурсов. Согласно постановлению Правительства РФ от 26 января 1998 года № 90, служба получила полномочия по государственному контролю за соблюдением законодательства в сфере рыболовства, условий лицензий и международных договоров.

В 2002 году Департамент морской охраны был преобразован в Морской департамент ФПС России. 1 июля 2003 года ФПС России была упразднена, её функции переданы Пограничной службе в составе ФСБ России, где на базе Морского департамента было создано Морское управление ПС ФСБ России. 20 июля 2004 года морская охрана была реорганизована в Береговую охрану Пограничной службы ФСБ России (БОХР ПС ФСБ России), а Морское управление — в Управление береговой охраны. В 2005 году воинские формирования пограничной службы, включая Береговую охрану, были переименованы в пограничные органы, а комплектование личного состава переведено на контрактную основу (процесс завершён к 2009 году). 20 августа 2007 года Управление береговой охраны преобразовано в Департамент береговой охраны ПС ФСБ России.

В распоряжении Департамента береговой охраны находятся:
- пограничные сторожевые корабли и катера (проекты 11351, 10410, 22460, 205П, 745, 1208, 1248, 1124, 12412, 97П, 22100);
- катера (проекты 1496, П-376, П-1415, 1400, 14310, 371У, 12200);
- патрульные суда органов ОМБИР (проекты 22120, 850285, 13031, 502, 810, 12150);
- суда обеспечения (проекты 1595, 16900A, 16931, 1481).

Руководство Береговой охраной в разные годы осуществляли: адмирал И. И. Налетов (1996–1999), вице-адмирал В. К. Логвиненко (1999–2004), вице-адмирал В. М. Сержанин (2004–2006), генерал-полковник В. Т. Труфанов (2006–2011), вице-адмирал Ю. С. Алексеев (с 2011 года).

История морской пограничной охраны России представляет собой непрерывную цепь эволюции от первых декретов 1918 года до современной Береговой охраны ФСБ России. На протяжении более чем столетия система прошла этапы становления, военного испытания, послевоенного укрепления, кризиса 1960-х годов, постсоветской реформации и интеграции функций охраны биоресурсов. Несмотря на многочисленные реорганизации и смену ведомственной принадлежности, сохранялась преемственность основных задач: обеспечение нерушимости морских границ, защита экономических интересов государства в прибрежных водах и охрана морских биологических ресурсов. Сегодня Береговая охрана ПС ФСБ России, оснащённая современными кораблями и катерами, продолжает выполнять эти задачи в условиях расширенной исключительной экономической зоны Российской Федерации, сохраняя историческую память о подвиге моряков-пограничников в годы Великой Отечественной войны и их вклад в укрепление рубежей Отечества.
скачать dle 12.1

---