Возникновение кладбищ в России, как контролируемый государством процесс, относится к XVIII в. и совпадает с тенденциями обозначившимися в Европе. В рамках этого исторического времени стало складываться законодательство о местах и порядке захоронений, расстоянии расположения кладбищ от мест

В конце XVIII века уездным землемером В. Филимоновым было составлено описание г. Ишима и его округа. В нем Филимонов привел сведения об имевшихся в округе торжках, сроках проведения и количестве посещавшего их народа. Всего в Ишимском округе в то время насчитывалось 27 торжков.