Абатский район в 1990 годы: политические и экономические потрясения

Опубликовал: zampolit, 21-08-2019, 20:11, Путешествие в историю, 68, 0

С конца 1991 г. на международной политической арене появилось новое государство - Россия, Российская Федерация (РФ). В её состав вошли 89 субъектов Федерации, включая 21 автономную республику. Новое руководство страны ставило задачу перестройки экономики с планово-директивных рельсов на рыночные с последующим вхождением России в мировой рынок.

В 90-е гг. в России произошла приватизация огромной государственной собственности, сложился товарный рынок, частично конвертируемой валютой стал рубль, началось формирование национального финансового рынка, появился растущий год от года рынок рабочей силы.

Однако решить поставленные в ходе экономических реформ задачи в полной мере не удалось. Результатом стало резкое падение в 90-е гг. уровня как промышленного, так и сельскохозяйственного производства по сравнению с предшествующим временем.

Политические и экономические потрясения 90-х годов не могли не сказаться на жизни Абатского района.

На 1 января 1990 года в Абатском районе насчитывалось 66 населённых пунктов с 8485 хозяйствами, где проживали 26714 человек, что больше уровня 1980 года на 580 человек. В р.п. Абатский на эту дату проживали 8553 человека, насчитывалось 2250 хозяйств. Практически каждая семья имела земельный надел под посадку картофеля, каждая вторая семья держала скот и птицу. Так, в частном секторе содержалось 590 голов КРС, 1380 свиней, 639 овец и коз. Около 100 гектаров земли занимали садоводческие кооперативы «Строитель» и «Междуречье».

В начале 1990 года при районных Советах создаются президиумы. Президиум райсовета в Абатском районе был образован 16 марта 1990 года на I сессии райсовета XXI созыва. Члены президиума были избраны из состава депутатов на сессии, затем райсовет из своего состава избрал малый совет от 15.01.1992 г. В соответствии с законом «О местном самоуправлении в РСФСР» от 6.06.91 г. в Абатском районе создана районная администрация. На основании постановления главы администрации Тюменской области № 21 от 16.12.91 г. главой Абатской районной администрации был назначен Валерий Александрович Яклюшин.

Двумя месяцами ранее в районе происходит ещё одно знаменательное событие - решением Президиума облсовета №179 от 23.09.91 г. рабочий посёлок Абатский преобразован в с. Абатское, а Абатский поселковый Совет реорганизован в Абатский сельский Совет. В результате в районе появились два одноимённых сельских Совета, и бывший Абатский сельсовет 16.10.1991 г. был переименован в Кареглазовский.

На основании Указа Президиума РСФСР от 25.11.1991 г. «О порядке назначения глав администраций территорий» в районе начали образовываться администрации территорий сельских Советов Так, 28.12.1991 г. образованы Назаровская. Конёвская, Шевыринская. Ленинская, Партизанская администрации территорий сельсоветов; 4.01.1992 г. были образованы администрации Банниковской. Тушнолобовской, Быструшинской, Майской территорий сельских Советов; 7.02.1992 г. - администрация Абатской территории сельского Совета; 2.06.1992 г. - администрация Ощепковской территории сельского Совета; 19.10.1992 г. - администрации Кареглазовской и Болдырёвской территорий сельских Советов. В результате на территории района были созданы 13 администраций территорий сельских Советов, включающие в себя 66 населённых пунктов, в которых проживал 27491 человек

Политические события 1991 года внесли свои коррективы в законодательство о местном самоуправлении. Съезд народных депутатов РСФСР постановлением от 1.11.1991 г. «Об организации исполнительной власти в период радикальной экономической реформы» установил, что до проведения выборов главы администраций назначаются главой вышестоящей организации. С момента назначения главы администрации Абатского района полномочия исполнительного комитета районного Совета прекращены. Одновременно упразднены и президиумы Советов.

На основании Указа Президента РСФСР от 9.10.1993 г. № 1617 «О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в РФ» 21.10.1993 г. Абатский районный Совет прекратил свою деятельность (распоряжение исполкома райсовета от 21.10.1993 г. № 24). Его функции переданы районным администрациям.

Распоряжением администрации Абатского района №170 от 20.04.1995 г. на основе территорий сельских администраций были образованы 13 сельских администраций: Абатская, Кареглазовская, Майская, Ленинская, Шевыринская, Банниковская, Тушнолобовская. Болдырёвская, Конёвская, Партизанская, Ощепковская, Назаровская, Быструшинская.

В дальнейшем, в соответствии с Законом РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 12.08.1995 г. и п. 1 ст. 6 Закона Тюменской области «О местном самоуправлении» от 3.06.1996 г. и главы 8 Устава Тюменской области от 15.06.1995 г. в Абатском районе сельские администрации стали муниципальными образованиями, зарегистрированными в Управлении юстиции Администрации Тюменской области. Главы МО избирались путём всеобщего тайного голосования.

Совет представителей являлся представительным органом и состоял из депутатов, избранных населением, местная администрация - исполнительным органом. Исполнительный орган был подотчётен Совету представителей.
Выборы органов и должностных лиц МО на территории Абатского района состоялись 22.12.1996 года. Вторичные выборы должностных лиц и Советов представителей прошли 14.01.2001 года. 28.02.1997 года Абатская районная администрация получила статус административно территориального органа администрации Тюменской области. Глава администрации района назначался Губернатором области.
Поселенческая модель местного самоуправления, просуществовав в Абатском районе более четырёх с половиной лет, доказала свою полную несостоятельность. Прежде всего потому, что органы местного самоуправления, наделанные законодательством значительной самостоятельностью в сфере местного управления, из-за низкой налоговой базы, малой доли собственных доходов были не в состоянии решать вопросы, относящиеся к их компетенции, даже в минимальных объёмах. Финансовые возможности муниципальных образований обеспечивались дотациями из областного бюджета. К тому же крайне остро стояла проблема обеспеченности администраций муниципальных образований квалифицированными кадрами, способными грамотно решать вопросы, относящиеся к их ведению. Всё это послужило поводом для выступления представительных органов с инициативой о проведении местного референдума. Инициатива была поддержана населением на сходах граждан.

На основании решений представительных органов местного самоуправления тринадцати муниципальных образований района 5 августа 2001 года были назначены и проведены на территориях муниципальных образований местные референдумы по вопросу создания объединённого муниципального образования Абатский район. По результатам проведённых местных референдумов Тюменской областной Думой был принят Закон Тюменской области «Об образовании объединённого муниципального образования Абатский район и установлении его границ» от 13.09.2001 года № 371. На основании этого Закона на территории района была сформирована Дума переходного периода объединённого муниципального образования Абатский район, состоящая из депутатов советов представителей всех тринадцати муниципальных образований района, которая утвердила Устав объединённого муниципального образования Абатский район (решение № 1 от 21.09.2001 года) и назначила в соответствии с последним на 16.12.2001 года выборы Главы объединённого муниципального образования Абатский район.

16.12.2001 года Главой объединённого муниципального образования Абатский район был избран Краснопёров Григорий Васильевич.

После выборов Главы Абатского района постановлением Губернатора Тюменской области от 27.12.2001 года №479 «О ликвидации структурных подразделений администрации области» была начата процедура ликвидации администрации Абатского района, как территориального органа государственной власти Тюменской области. Ликвидация завершилась на основании приказа и.о. главы администрации Абатского района от 15.05.2002 года № 70. С 24.12.2001 года вступил в должность глава объединённого муниципального образования Абатский район.

На основании приказа главы ОМО № 18 от 4.01.2002 года все муниципальные образования Абатского района были ликвидированы и образованы сельские администрации в составе ОМО Абатский район. Так, в состав ОМО вошли 13 сельских администраций: Абатская, Банниковская, Болдырёвская, Быструшинская, Назаровская, Майская, Партизанская. Кареглазовская, Конёвская, Ленинская, Тушнолобовская, Шевыринская, Ощепковская. Главы сельских администраций назначались главой ОМО Абатский район.

Выборы Думы объединённого муниципального образования Абатский район состоялись 14 апреля 2002 года.

Согласно взятому страной курсу менялась форма собственности предприятий. Так, в 1991 году в результате приватизации государственного предприятия по материально-техническому снабжению «Абатскагропромснаб», зарегистрированного Абатским районным Советом народных депутатов в Тюменской области 19.04.1991 года № 102 было создано АООТ «Абатскагропромснаб». Основной вид деятельности предприятия - материально-техническое снабжение сельскохозяйственных товаропроизводителей.

На основании Закона РФ от 25.12.1995 года «Об акционерных обществах» приказом администрации Абатского района № 306 от 03.12.1998 года «Об изменениях и дополнениях в уставе акционерного общества открытого типа «Абатскагропромснаб» были внесены изменения и дополнения в устав АООТ «Абатскагропромснаб» в соответствии с которыми АООТ «Абатскагропромснаб» был перерегистрирован в ОАО «Абатскагропромснаб». В соответствии с уставом основными видами деятельности предприятия являлись: поставка материально-технических средств и ГСМ для нужд агропромышленного комплекса и других отраслей народного хозяйства. обеспечение предприятий машиностроительной продукцией на основе долгосрочной аренды (лизинга) с использованием на эти цели бюджетных средств финансовой поддержки сельского хозяйства.

Со дня образования Абатскагроснаба и до ухода на заслуженный отдых директором работал Николай Илларионович Александрович.

По тому же принципу в 1992 году на основании постановления администрации Абатского района № 114 от 28.12.1992 года производственное объединение по агрохимическому обслуживанию сельского хозяйства было реорганизовано в акционерное общество открытого типа «Абатскагрохимия». Но оно ещё продолжало сохранять своё назначение, собственно, ради чего десять лет назад и было создано. Тогда, во исполнение приказа областного объединения «Тюменьсельхозхимия» от

17.01.1980 года № 25, с целью создания единой специализированной агрохимической службы и на основании приказа районного объединения «Сельхозхимия» № 21-к от 04.02.1980 года, Абатское пограничное отделение «Сельхозтехника», образованное, как специализированное отделение по вывозке органических и минеральных удобрений, корчевке лесов, известкованию почв - для улучшения плодородия земель, было переименовано в «Абатское районное производственное объединение по агрохимическому обслуживанию сельского хозяйства». Абатское пограничное отделение «Сельхозтехника», в своё время, а именно в 1972 году, было образовано путем разделения Восточного отделения «Сельхозтехника».

В соответствии с Законом РСФСР ст. 34 «О предприятиях и предпринимателькой деятельности» и на основании приказа № 317 от 18.12.1998 года администрации Абатского района АООТ «Абатскагрохимия» было реорганизовано в открытое акционерное общество «Аграрное предприятие «Абатское» и навсегда потеряло своё первоначальное назначение. Специализированной агрохимической службы в районе не стало. В 2005 году на основании свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр ОАО «Аграрное предприятие «Абатское» с 15.02.2005 года зарегистрировано как общество с ограниченной ответственностью «Аграрное предприятие «Абатское».

У истоков создания предприятия в 1972 году стоял, а по сути, был его создателем, а затем и первым управляющим - Павел Васильевич Юрицын.

В 1974 году после ухода П.В. Юрицына на заслуженный отдых предприятие возглавил Пётр Герасимович Куртов. С первого дня создания предприятия контрольным механиком в нем начал работать Валерий Григорьевич Ситников, выпускник СибАДИ имени Куйбышева (г. Омск).

Каждый из этих людей вписал свою славную страницу в историю Абатского района. Трудовой путь каждого отмечен многими наградами и уважением абатчан.


К примеру, В.Г. Ситников в 1973 году был награждён именными часами Тюменского обкома КПСС как победитель соцсоревнования. А в 1974 году он - молодой специалист, уже работал главным инженером Абатского пограничного отделения «Сельхозтехника». На этом посту одна из самых дорогих его наград - Почётная грамота Тюменского транспортного управления агрохимического треста от 1976 года. В 1982 году В.Г. Ситников был переведён начальником Абатского филиала Ишимской автоколонны 1319.

На время уборочной в эти годы с целью эффективного транспортно-грузового обслуживания сельхозпредприятий создавался центр управления перевозками, бессменным начальником которого был В.Г. Ситников. Необходимо было так спланировать вывоз зерна из хозяйств, чтобы исключить его потерю и простой механизмов. К этому стоит добавить, что дорог с твёрдым покрытием в ту пору в районе почти не было. За уборочные кампании 1984, 1985 годов, когда урожай приходилось буквально вырывать из-под дождя, В.Г. Ситников награждён Почётными грамотами, а в 1986 году занесён в Книгу Почёта.

В 1987 году он был назначен председателем Абатского поселкового Совета, а в 1988 году - заместителем председателя Абатского райисполкома. В этой должности, а затем в должности заместителя главы администрации Абатского муниципального района он работал до ухода на заслуженный отдых в 2009 году. Курировал вопросы социального, производственного характера, а, проще говоря, развитие промышленности, здравоохранения, образования. культуры, спорта и т. п.

Активным производственным, жилищным строительством, газификацией район во многом обязан ему. Эти его годы также отмечены многими наградами, самые памятные из которых Почётная грамота Губернатора Тюменской области в 2006 году и Почётная грамота Главного управления МЧС России по Тюменской области в 2008 году.

В 1992 году на основании распоряжения администрации Абатского муниципального района от 24.12.1992 года № 113 в акционерное общество открытого типа «Ремонтник» реорганизовано Абатское ремонтно - техническое предприятие. В 1998 году оно на основании постановления администрации Абатского муниципального района от 28.04.1998 года № 110 было преобразовано в открытое акционерное общество «Ремонтник», оставившее за собой как основной вид деятельности - услуги производственно-технического обслуживания: ремонт тракторов и зерноуборочных комбайнов, узлов и агрегатов к ним; техническое обслуживание средств механизации животноводства и растениеводства, монтаж технологического оборудования для ферм и зернотоков; снабжение запасными частями и ремонтными материалами предприятий агропромышленного комплекса, а также транспортное обслуживание.

На основании постановления администрации Абатского муниципального района от 23.02.1993 № 63 МПМК-153 «Тюменьагропромстрой» преобразована в АООТ «Абатскагрострой».

В 1993 году в соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ N«708 от 4 сентября 1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» и постановлением администрации № 37 от 27.01.1993 года совхоз «Коневский» был преобразован в производственный сельскохозяйственный кооператив «Коневский».

В этом же году и по этому же принципу были реорганизованы другие сельхозпредприятия. Так, на основании постановления администрации Абатского района № 41 от 27.01.1993 года совхоз «Максимовский» был преобразован в ПСХК «Максимовский», на основании постановления администрации района № 42 от 27.01.1993 года совхоз «Майский» был преобразован в ПСХК «Майский», на основании постановления администрации района № 35 от 27.01.1993 года совхоз «Назаровский» был преобразован в ПСХК «Назаровский», на основании постановления администрации района № 42 от 27.01.1993 года совхоз им. В.И. Ленина преобразован в ПСХК им. В.И. Ленина. Также на основании постановления администрации Абатского района № 36 от 27.01.1993 года совхоз «Октябрьский» был преобразован в производственный сельскохозяйственный кооператив «Октябрьский», совхоз «Искра» в ПСХК «Искра» (постановление администрации Абатского района Nv 32 от 27.01.1993г.), совхоз «Партизан» в ПСХК «Партизан» (постановление администрации Абатского района № 22 от 9.03.1993 г.), совхоз «Болдырёвский» в ПСХК «Болдырёвский» (постановление администрации Абатского района № 40 от 22.01.1993 г.), совхоз «Быструшинский» в ПСХК «Быструшинский» (постановление администрации Абатского района N« 38 от 18.01.1993 г.).


Совхоз «Абатский» 27.01.1993 года был ликвидирован, и создано ТОО –«Абатское».
Прежнюю форму собственности оставил лишь совхоз «Шевыринский». 22.01.2004 года на основании приказа № 10/08 ГУП ТО по производству сельскохозяйственной продукции «Совхоз «Шевыринский» преобразовано в государственное предприятие Тюменской области по производству сельскохозяйственной продукции «Совхоз «Шевыринский».

12.03.1991 года на основании договора с объединением «Тюменьгражданстрой» и решением Президиума районного Совета от 27.03.1991 года Абатский РСПУ был преобразован в арендный прорабский строительный участок. А в следующем году на основании постановления администрации Абатского района № 84 от 03.11.1992 года было зарегистрировано товарищество с ограниченной ответственностью «Старт», таким образом, арендный прорабский строительный участок был преобразован в ТОО «Старт». Основные виды деятельности предприятия в основном остались те же: строительство и ремонт жилья и объектов социально-культурного назначения, оказание платных услуг населению.

Достаточно длинный путь преобразований прошла ПМК «Союзтюменьводстрой». 29 августа 1994 года в соответствии с Законом Российской Федерации «О предприятиях и предпринимательской деятельности», распоряжением администрации Абатского района на базе ПМК «Союзтюменьводстрой» создано товарищество с ограниченной ответственностью «Водстрой», являвшееся её правопреемником. Основными видами деятельности товарищества были: восстановление земельного фонда, строительство дорог, строительство объектов жилья, оказание платных услуг населению, осуществление посреднической и торгово-закупочной деятельности. Учредителем предприятия выступил коллектив бывшего ПМК «Союзтюменьводстрой». Имущество арендовалось на основании договора аренды с объединением «Тюменьводстрой» от 19 апреля 1991 года. ТОО «Водстрой» проработало до 19 января 2005 года.

В 90-е годы на рынке строительных услуг Абатского района появились новые предприятия.

Так, в 1996 году, практически с нуля, начал свою биографию ООО «Спутник» (директор и учредитель - В.А. Ситников). Не было ни материальной, ни технической базы. На первых порах приходилось арендовать технику. Начав со строительства жилья и капитального ремонта производственных зданий НПС «Абатская» и зарекомендовав себя профессионалом в своей сфере деятельности, «Спутник» стал одним из основных подрядчиков на ремонт и строительство объектов соцкультбыта. Трудно перечислить все объекты, построенные, реконструированные или отремонтированные предприятием. В их числе школы, детские сады, клубы, ФАПы.

С 1999 года начало свое развитие ООО «Базис», руководит которым со дня его основания Сеногноев Евгений Александрович. Предприятие специализируется на выполнении строительно-монтажных и электромонтажных работ.

В 90-х годах активно велось строительство дорог с твёрдым покрытием, которые соединили райцентр с десятью из двенадцати административных центров сельских поселений и железнодорожной станцией Маслянская.

С 1990 года в районе интенсивными темпами начала развиваться газификация. Были построены две газораспределительные станции в с. Абатское и с. Тушнолобово, что позволило строить межпоселковые газопроводы, перевести на газ угольные котельные, а также у большинства жителей района появилась возможность перейти на автономное газовое отопление.

В начале 90-х годов началось строительство в железобетонном исполнении моста на федеральной трассе «Тюмень-Ялуторовск-Ишим-Омск». Этот мост был необходим району, области, да и стране, как воздух. Построенный военными строителями в 60-х годах высоководный мост давно пришёл в негодность. Практически каждую весну, несмотря на принимаемые меры, его верхнюю часть затопляло и уносило половодьем. В итоге с начала мая и до конца июня, а то и до июля, заречная часть района оставалась отрезанной. Прекращалось автомобильное движение по федеральной трассе, которая к тому же почти до Увала оказывалась под водой. Поэтому, несмотря на тяжелое положение с финансированием, областное руководство изыскало возможности для строительства абатского моста. Строил мост Мостотряд № 63 (руководитель - В.Л. Донадзе, непосредственно курировал строительство главный инженер - Н.Л. Фридрих), входящий в состав Мостостроя №11 г. Сургут. Абатский район благодарен этой строительной организации за то, что параллельно ею были реконструированы и построены ещё несколько мостов в районе.

В 1994 году мост был введён в эксплуатацию, положив начало новому направлению в развитии района - придорожному бизнесу.

Источник: Л. Александрович «Годы Люди Жизнь», Новосибирск: Параллель, 2014 г.

скачать dle 12.1



Похожие публикации
У данной публикации еще нет комментариев. Хотите начать обсуждение?

Имя:*
E-Mail:
Введите код: *
Кликните на изображение чтобы обновить код, если он неразборчив


Архив сайта
Декабрь 2019 (31)
Ноябрь 2019 (74)
Октябрь 2019 (65)
Сентябрь 2019 (46)
Август 2019 (50)
Июль 2019 (71)
Календарь
«    Декабрь 2019    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
3031 
Реклама
Карта Wikimapia
Счетчики
Яндекс.Метрика
При использовании материалов ссылка на источник обязательна. Спасибо за понимание.