В течение XVIII века в Сибири происходили санкционированные центральной властью административные перестройки, которые касались и общего положения Тюмени.

18 декабря 1708 года, по указу Петра I была создана огромная Сибирская губерния – от города Вятки до Тихого океана. Тюмень стала одним из ее уездных городов. Городом стал управлять комендант, должность воеводы упразднили.

В 1719 году провели первую перепись податного населения, ввели паспорта и новый налог – подушную подать вместо подворного обложения. Впоследствии переписи, или ревизии, стали проводится регулярно. Всего в XVIII веке было 5 ревизий: в 1719, 1744-45, 1763, 1782 и 1795 годах. Подушной податью облагались только мужчины в возрасте от 15 до 50 лет.

29 мая 1719 года Сибирскую губернию разделили на три провинции. Тюмень на правах уездного города отнесли к Тобольской провинции. Уездные города стали возглавлять земские комиссары, но вскоре восстановили должность воеводы. В 1724 году Тюмень стала центром дистрикта (округа) Тобольской провинции.

В начале XVIII века в городах России стали создавать органы местного самоуправления – городовые магистраты, которые подчинялись Главному магистрату России. Такой орган власти создали и в Тюмени в 1722 году. С 1727 года магистраты переименовали в ратуши. Главный магистрат и магистраты в городах отменили в 1728 году, а с 1744 года восстановили вновь.

Магистрат состоял из бургомистра и двух ратманов. Избирались на эти главные городские должности не всегда самые богатые горожане, но самые уважаемые и выделявшиеся организаторскими способностями. Некоторых избирали подряд на несколько сроков подряд.

При Екатерине II в 1764 году проведена секуляризация (ограничение, сокращение) монастырских владений. Крестьян у монастырей отобрали и перевели в разряд «экономических». Количество монастырей сократили, в том числе Успенский женский в Тюмени. В этом же году (1764) в Сибири образованы Тобольская и Иркутская губернии. Тобольская губерния разделялась на Тобольскую, Енисейскую провинции и Колыванскую область.

19 января 1782 года учреждено Тобольское наместничество из двух областей – Тобольской и Томской. 30 августа оно было торжественно открыто. Тюмень стала уездным центром Тобольской области. В этом же году города получили гербы, но утвердили их 28 марта 1785 года.

Герб Тюмени выглядел так: «В синем поле серебряная река с плывущим по ней натурального цвета, с золотой мачтой, судном, называемым дощаником: в знак того, что от сего города начинается плаванье по рекам, по всей Сибири, с везущими из России товарами».

Города губернского подчинения – вроде Тюмени – имели собственный герб: в верхней части изображался герб губернии, в нижней герб города. Административной главой города стал городничий, воеводы были упразднены окончательно. В 70-е годы XVIII века отменена для крестьян «десятинная пашня», а с 1767 года для коренного населения – ясак. Эти повинности заменены денежным оброком.

К 1796 году Тобольское наместничество было ликвидировано, восстановлена Тобольская губерния, охватывавшая всю Западную Сибирь, ее разделили на округа, и Тюмень стала окружным центром губернии.

Городская власть была представлена «торговыми магистратами», а с 1790 года их сменила городская Дума во главе с городской головой.

Еще 21 апреля 1785 года императрица Екатерина II подписала «Грамоту на права и выгоды городам Российской Империи». Жизнь города должна была строиться по «Городскому Положению». Жители городов стали называться «городскими обывателями», они делились на шесть разрядов:
- Настоящие городские обыватели – те, кто владел землей и домами в черте города.
- Купцы всех гильдий.
- Цеховые ремесленники.
- Иногородние и иноземные гости (торговцы).
- Интеллигенция.
- Посадское население (мелкие ремесленники и прочие работающие люди).

Первичным органом управления было городское собрание. В него мог быть избран всякий, имевший не менее 50 рублей в год дохода и возраст 25 лет и старше.

Городские обыватели избирали городскую Думу из всех слоев населения, членов Думы называли «гласными», возглавлял Думу «голова». Была еще «шестигласная дума», состоявшая из представителей всех шести разрядов населения – это был исполнительный орган городской жизни. Она должна была собираться для обсуждения дел еженедельно, а городская дума – раз в три года по необходимости. В Тюмени «городовое положение» стало действовать с 1790 года из-за проволочки местных властей с введением в жизнь указа императрицы.

Около середины XVIII века появилось слово «купец» - горожанин, живущий торговлей. Стало формироваться купечество, как одно из городских сословий граждан. В зависимости от размеров денежного капитала купцы делились на три гильдии. В купцы мог записаться любой человек «какого кто ни был пола, или поколения, или семьи, или состояния, или ремесла». Манифест от 17 марта 1775 года подтвердил, что купцом считается тот, кто записался в гильдию. Для каждой гильдии устанавливался минимальный размер объявленного капитала (по указу от 1775 года): для купца III гильдии – 500 рублей, II гильдии – 1000 рублей, I первой гильдии – 10000 рублей. В те годы это были огромные деньги. С объявленного капитала взымался сбор в 1% (позже все эти нормы менялись в соответствии с изменением денежной системы). Каждый волен был объявить любой капитал и записаться в любую гильдию. Никаких проверок не проводилось, доносы на утаивание капиталов не рассматривались.

Купцы разных гильдий имели определенные права. Купцы I гильдии могли торговать оптом и в розницу внутри России и за рубежом, иметь морские корабли. Купцы II гильдии допускались к торговле только внутри России и на ярмарках, могли иметь только речные суда. Купцам этих гильдий позволялось иметь фабрики и заводы. Купцы III гильдии могли торговать только в пределах своего уезда, иметь небольшие речные суда. В 1863 году III гильдию упразднили.

Купцы освобождались от рекрутской повинности и телесных наказаний. С 1776 года рекрутская повинность заменялась денежным взносом в 360 рублей, а с 1807 года его отменили.

В 1764-1767 годах в Тюмени насчитывалось 1580 купцов, в том числе I гильдии – 18, II – 173, III – 1389 человек. После манифеста 1775 года осталось 43 гильдейских купца, в 1782-1784 годах – 104. Преобладали купцы III гильдии. Первыми записавшимися в купцы в середине XVIII века были Стукалов Иван, Шаманов Иван, Барашков Иван, Башарин Петр, Маслов Лука, Лавринов Ф.И., Перевалов Г., Быков Ф.Г., Белокашин Афанасий. Наиболее интенсивно записывались в купеческие сословия в Тюмени в 80-90 годы XVIII века. В 1790 году Тюмень по сумме купеческих капиталов была в Сибири на третьем месте после Тобольска и Томска.

Мещанами (горожанами) стали называть ремесленников и мелких торговцев. Каждый мог завести любое промышленное дело без какого-либо разрешения.

После ремесленной переписи 1719-1720 года ремесленники по профессиям должны были объединяться в цехи, поэтому их называли «цеховыми» (были и свободные ремесленники, не входившие в цехи). После смерти Петра I цехи стали распадаться, но после 40-х годов ремесленники стали вновь объединятся в цехи. Они возглавлялись выборными старшинами с 1-2 заместителями (товарищами), их называли «управой». От всех управ города выбирался «ремесленный голова» в городскую Думу.

В XVIII веке через Тюмень проследовали в Сибирскую ссылку «знатные особы», ставшие «государственными преступниками» в результате дворцовых переворотов в столице с 1725 по 1740 годы – всего 74 человека, среди них 20 князей, 4 барона, 9 графов, 5 герцогов. Наиболее известные из них – А.Д. Меньшиков, семья князя А.Г. Долгорукова, Г.И. Головкин, А. Ганнибал и другие. В декабре 1790 году в якутскую ссылку проехал через Тюмень А.Н. Радищев с семьей, а в марте 1797 года возвращался обратно.скачать dle 12.1

---