Накануне Первой мировой войны две западносибирские губернии – Тобольская и Томская, а также Акмолинская и Семипалатинская области, относившиеся к Степному генерал-губернаторству, входили в состав Омского военного округа (ОмВО) .

Советская власть с первых дней своего существования столкнулась с финансовыми трудностями. Согласно отчету Наркомфина, реквизированный банковский капитал в ноябре 1917 г. составлял 1064,3 млн руб. Из этой суммы выплата в 1918 г. Германии по Брестскому мирному договору составила 812,2 млн золотых